«Ведомости» ознакомились с копией постановления правительства, которое меняет правила оценки заявок при выборе подрядчиков для государственного строительства дорог и уникальных, технически сложных и опасных объектов по госзаказу. Подлинность документа подтвердил собеседник «Ведомостей» в аппарате правительства, постановление подписано.
«Ведомости» ознакомились с копией постановления правительства, которое меняет правила оценки заявок при выборе подрядчиков для государственного строительства дорог и уникальных, технически сложных и опасных объектов по госзаказу. Подлинность документа подтвердил собеседник «Ведомостей» в аппарате правительства, постановление подписано.
Такие предложения подготовили Минфин и Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Постановление позволит повысить качество исполнения контрактов на строительство и сделать систему оценки на конкурсах более прозрачной, объясняет замруководителя ФАС Михаил Евраев.
В основном подрядчиков на строительство государство выбирает на аукционах, а на конкурсе – только немногие крупные объекты, перечисленные в постановлении правительства. В стройке действительно важно качество, это та сфера, которая требует опыта, говорит начальник управления муниципального заказа Челябинска Наталья Гутова. Бывает, что подрядчик прошел по стоимостным критериям, заключается контракт и только в процессе исполнения становится понятно, что компания не тянет проект, рассказывает она. Приходится расторгать контракт, но время уже потеряно, поэтому лучше оценивать опыт заранее, поддерживает предложения Гутова.
Государство смещает акцент в сторону привлечения высококвалифицированных участников строительного рынка и, соответственно, повышения качества строительных работ, полагает гендиректор Единой электронной торговой площадки Антон Емельянов.
Но если сейчас кроме стоимости и опыта заказчик может оценить квалификацию сотрудников, обеспеченность материально-техническими ресурсами подрядчика, его деловую репутацию, с вступлением в силу новых правил выставлять эти критерии он не сможет, предупреждает руководитель аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки» Георгий Сухадольский. Это сильно сужает возможности заказчика: получается, он сможет оценить опыт компании, но не ее специалистов – т. е. когда-то давно исполнивший контракт подрядчик без людей и в предбанкротном состоянии имеет большие шансы получить заказ, рассуждает Сухадольский. А вероятность того, что остальные строительные работы выведут из-под аукциона в конкурс, крайне мала, предупреждает он.
С другой стороны, проект постановления позволит оценивать нестоимостные показатели на основе публичных открытых данных о подрядчике – исполненных им контрактах, что даст возможность повысить максимальную значимость нестоимостных критериев, заключает Сухадольский.